UBND TP Hạ Long lên tiếng về việc bị 2 doanh nghiệp khiếu kiện

Bạn đọc<

Thứ Ba, 30/09/2014 - 08:07

Quảng Ninh:

UBND TP Hạ Long lên tiếng về việc bị 2 doanh nghiệp khiếu kiện





(Dân trí) - Liên quan đến việc UBND TP Hạ Long (Quảng Ninh) bị Công ty CP Thương mại Bài Thơ và Doanh nghiệp tư nhân XNTM Hạ Long khởi kiện về các quyết định hành chính, UBND TP Hạ Long cho rằng đã thực hiện các trình tự thu hồi đất theo đúng quy định.
>> Ra quyết định khuất tất, Chủ tịch TP Hạ Long bị 2 doanh nghiệp khởi kiện?>> Quảng Ninh: Vẽ khống nhà trên sơ đồ thửa đất để cấp chui "sổ đỏ"?

Sau khi báoDân trí đăng tải sự việc
Công ty CP Thương mại Bài Thơ và Doanh nghiệp tư nhân XNTM Hạ
Long khởi kiện UBND TP Hạ Long vì 2 doanh nghiệp này cho rằng UBND TP Hạ Long
đã ban hành các quyết định có dấu hiệu trái pháp luật gây ảnh hưởng nghiêm trọng
đến quyền lợi của doanh nghiệp, UBND TP Hạ Long đã có công văn số 3870/UBND do
ông Hoàng Quang Hải - Phó chủ tịch UBND TP Hạ Long ký ngày 24/9/2014 gửi báo Dân trí cho biết quá trình giải quyết
vụ việc liên quan đến 2 doanh nghiệp trên.

Theo công văn của UBND TP Hạ Long,
về nội dung liên quan đến dự án Trung tâm thương mại Bài Thơ Plaza tại phường Hồng Hải: Tại
quyết định số 4115/QĐ - UBND ngày 30/12/2008 "Về việc phê duyệt Quy hoạch
chi tiết tỷ lệ 1/500 Trung tâm thương mại Bài Thơ (nay là Công ty CP thương mại Bài Thơ) thực hiện các
bước
tiếp theo của dự án theo quy định (hoàn thiện các hồ sơ thiết kế, dự án, đấu
nối hạ tầng kỹ thuật, cấp phép xây dựng, triển khai xây dựng theo quy hoạch và
thiết kếđược
duyệt...)

<Công văn chỉ đạo truyền đạt ý kiến của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.

Ngày 27/1/2011, UBND tỉnh Quảng
Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 22.121.00185 cho công ty đối với dự án nêu trên, trong
đó có quy định tiến độ thực hiện đến Quý IV/2012 phải hoàn thànhđưa dự án vào hoạt
động kinh doanh vàđược
UBND tỉnh cho thuê đất (thời hạn 50 năm) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung
tâm thương
mại Bệnh phổi tắc nghẽn VIÊM phế quản trẻ em Đời sống . "Nhưng
đến nay công ty vẫn không thực hiện đầu tư, mặc dù lô đấtđược giao là đất "sạch", không
có vướng
mắc gì về mặt bằng", công văn cho biết.

Theo đề nghị của Công ty CP thương mại Bài Thơ, ngày
18/1/2012, UBND tỉnh Quảng Ninh có văn bản số 203/UBND-XD2 "về việc xây dựng
công trình siêu thị tạm của Công ty Cp thương mại Bài Thơ tại phường Hồng Hải -
TP Hạ Long", cho phép Công tyđược xây dựng siêu thị tạm trên một phần
diện tích đất theo Quy hoạchđược UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt và
Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long đã cấp Giấy phép xây dựng tạm số 420/GPXDT ngày
22/5/2012 cho công ty xây dựng siêu thị tạm với thời gian khởi công xây dựng là
3 tháng kể từ ngày cấp.

UBND TP Hạ Long cho rằng: Tuy
nhiên, công ty vẫn không khởi công xây dựng đúng thời hạn và không báo cáo lý
do chậm trễ với các cấp có thẩm quyền về tiến độ thực hiện dự án - nên giấy
phép xây dựng tạm số 420/GPXDT đã không có giá trị thực hiện kể từ ngày
22/8/2012.

"Do dự án vi phạm về tiến độ
thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003, UBND tỉnh Quảng
Ninh đã có Quyết định số 1856/QĐ-UBND ngày 25/7/2013, thu hồi 2.875,5m2 đất đã
cho Công ty TNHH thương
mại Bài Thơ
thuê để xây dựng Trung tâm thương mại Bài Thơ tại phường Hồng Hải -
TP Hạ Long giao Trung tâm phát triển quỹ đất TP Hạ Long quản lý và Quyết định
sô 3080/QĐ-UBND ngày 8/11/2013, chấm dứt hoạt động đầu tư và thu hồi Giấy chứng
nhận đầu tư
Dự án Trung tâm thương
mại Bài Thơ
Plaza tại phường
Hồng Hải - TP Hạ Long của Công ty TNHH thương mại Bài Thơ.

Như vậy, khẳng định việc
UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định thu hồi và chấm dứt hoạt động đầu tư đối với dự án
Trung tâm thương
mại Bài Thơ
Plaza tại phường
Hồng Hải - TP Hạ Long của Công ty CP thương mại Bài Thơ là đúng quy định của
pháp luật hiện hành.

Trường hợp Công ty CP thương mại Bài Thơ có nhu cầu tiếp
tục thực hiện dự án theo quy hoạchđược UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kèm
theo Quyết định số 4115/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 thì phải tuân thủ theo quy định
của pháp luật hiện hành (Luật đất đai ngày 29/11/2013. Luật Đấu thầu ngày
26/11/2013, Luật Xây dựng...) và báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết",
công văn của UBND TP Hạ Long nêu.

Về dự án Bãi đỗ xe tại khu nhà ở
sân vườn
Cái Dăm - Bãi Cháy - TP Hạ Long, UBND TP Hạ Long cho biết: Điều chỉnh quy hoạch
chi tiết tỷ lệ 1/500 - Khu nhà ở Sân vườn Cái Dăm, phường Bãi Cháy - TP Hạ Longđược UBND TP Hạ Long phê
duyệt kèm theo Quyết định số 640/QĐ-UBND của UBND ngày 28/7/2008(duyệt theo ủy
quyền của UBND tỉnh Quảng Ninh tại văn bản số 2649/UBND-QH12 ngày 24/6/2008),
theo đó, khu vực bãi đỗ xe công cộng có diện tích 943,8m2, vị trí về phía đông
lô đất quy hoạch làm siêu thị và có 4 mặt giápđường nội bộ dự án.

"Quá trình giải phóng mặt bằng
thực hiện theo đúng quy hoạchđược duyệt tại khu vực lô đất quy hoạch
bãi đỗ xe: UBND TP Hạ Long và chủ đầu tư (Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và kinh
doanh nhà Quảng Ninh, nay là Công ty cổ phần tập đoàn đầu tư Quảng Ninh) gặp
rất nhiều khó khăn trong GPMB khu vực nhà đất của ông Lê Văn Duy - nằm tiếp
giáp phía nam bãi đỗ xe. Theo quy hoạchđược UBND TP phê duyệt ngày 28/7/2008 thì
phần lớn diện tích nhà đất của hộ dân Duy nằm trong quy hoạch đoạnđường ngang và có
phần diện tích khoảng hơn
10m2 nằm trong khu vực quy hoạch bãi đỗ xe...

Năm 2012, UBND TP Hạ Long đã phê
duyệt phương
án đền bù GPMB đối với hộ dân Duy. Tuy nhiên, ông Duy không đồng ý nhận tiền
GPMB. UBND TP và chủ đầu tư
dự án đã nhiều lần và có nhiều biện pháp vận động nhưng ông Duy vẫn không đồng
ý di chuyển tái định cư
đi nơi
khác với lý do: Gia đình ông sẽ không có việc làm tại nơi ở mới như gia đình đang
có hiện nay.

Do không giải phóngđược mặt bằng khu
vực nhà ông Duy, nên khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty cổ
phần tập đoàn Đầu tư
Quảng Ninh, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Ninh chỉ cấp phần diện tích đất đã giải phóng
xong mặt bằng. Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT00392 ngày 24/6/2011
thì lô đất Bãi đỗ xe công cộng có diện tích 933,3m2, nhỏ hơn diện tích lo đất
theo Quy hoạch là 10,5m2.

Sau khiđược cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, Công ty CP tập đoàn Đầu tư Quảng Ninh đã chuyển
nhượng
quyền sử dụng lô đất này cho Công ty cổ phần thương mại Bài Thơ", công
văn của UBND TP Hạ Long cho biết.

Cũng theo UBND TP Hạ Long: việc điều
chỉnh cục bộ quy hoạch khu nhà ở sân vườn Cái Dăm, xuất phát từ việc không giải phóng được khu vực
nhà đất của hộ dân Lê Văn Duy, UBND TP Hạ Long đã có văn bản số 2730/UBND ngày
26/7/2013 báo cáo và đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh cho phép UBND thành phố
nghiên cứu, điều chỉnh cục bộ khu vực bãi đỗ xe thuộc quy hoạch nhà ở sân vườn
Cái Dăm, để tạo quỹ đất tái định cư tại chỗ cho gia đình ông Duy.

<Bà Bùi Thị Támcho rằng lý do bà khiếu kiện UBND TP Hạ Long vì giá đền bù.

Ngày 9/8/2013, tại văn bản số
4188/UBND-QH1 "V/v điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng khu nhà ở
sân vườn Cái Dăm, phường Bãi Cháy", UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo: "Ủy
quyền cho UBND TP Hạ Long làm việc với Công ty cổ phần tập đoàn đầu tư Quảng
Ninh để quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng khu nhà ở
sân vườn Cái Dăm, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long để bố trí tái định cư tại
chỗ cho hộ ông Lê Văn Duy đảm báo đấu nối giao thông, cảnh quan khu vực và các
quy định hiện hành hoặc bố trí tái định cư cho gia đình ông Lê Văn Duy ở vị trí
thích hợp gần trường học để đảm bảo điều kiện sinh sống và kinh doanh".

Ngày 12/9/2013, UBND TP Hạ Long đã
phê duyệt "Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/200 - Khu nhà ở
sân vườn Cái Dăm kèm theo quyết định số 2152/QĐ-UBND. Theo quy hoạch này, ranh
giới lô đất quy hoạch để tái định cư cho hộ dân Lê Văn Duy (ký hiệu số 3)tiếp
giáp nhưng không trồng lấn lên diện tích lô đất quy hoạch bãi đỗ xe đã cấp trên
Giấy chứng nhận của Công ty CP thương mại Bài Thơ.

"Như vậy, việc lập và phê duyệt
quy hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu nhà ở sân vườn Cái Dăm tại khu vực đường
giao thông tiếp giáp với lô đất quy hoạch làm Bãi đỗ xe công cộng (để giải quyết
đơn thư khiếu nại của hộ dâ Lê Văn Duy) là phù hợp với thực tế, đúng với thẩm
quyền và chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 4188/UBND-QH1 ngày 09/8/2013. Điều
chỉnh quy hoạch không ảnh hưởng đến diện tích sử dụng đất của Công ty CP thương
mại Bài Thơ", UBND TP Hạ Long cho biết.

Trước những nội dung khiếu nại của
ông Phạm Trung Tám - Giám đốc Công ty CP Thương mại Bài Thơkhi không đồng tình với
cách giải quyết của UBND tỉnh Quảng Ninh, vào ngày 21/8/2014 Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã
có ý kiến chỉ đạo Thanh tra Chính phủ phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét
xử lý cụ thể phản ánh, kiến nghị của Công ty CP Thương mại Bài Thơ theo qui định của pháp luật thể hiện
tại Công văn số 6453/VPCP-V1.

Về vụ việc liên quan đến nội dung
thu hồi đất của hộ bà Bùi Thị Tám để thực hiện dự án Khu xử lý nước thải Khu
công nghiệp Cái Lân phường Bãi Cháy, công văn của UBND TP Hạ Long cho biết:
Ngày 8/3/2011, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 652/QĐ-UBND "Về
việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu xử lý nước
thải của Khu công nghiệp Cái Lân tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long"
làm căn cứ triển khai các bước tiếp theo của dự án theo quy định.

Để triển khi GPMB dự án nêu trên,
UBND TP Hạ Long đã ban hành thông báo thu hồi đất số 269/TB-UBND ngày 24/5/2011
và Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 2/2/2013 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ
trợ cho hộ đồng sử dụng đất bị thu hồi là các ông Nguyễn Ngọc Hiền và ông Ngô Đình
Quảng trú tại tổ 10 khu 4 phường Bãi Cháy nhưng 2 hộ dân này không nhận tiền bồi
thường, hỗ trợ vì đã chuyển nhượng cho bà Bùi Thị Tám từ năm 2008.

Không đồng ý với Quyết định của
UBND TP Hạ Long, bà Tám đã có đơn khiếu nại lần 2 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Quảng
Ninh. Ngày 23/5/2014, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số
1036/QĐ-UBND "Về việc giải quyết khiếu nại của bà Bùi Thị Tám với nội
dung: "Vị trí khu đất bà Bùi Thị Tám khiếu nại thuộc tổ 3, khu 10 phường
Bãi Cháy - TP Hạ Long. Trước năm 1993, phần diện tích này do lâm trường Hồng
Gai quản lý. Ngày 14/10/1993, UBND TP Hạ Long có quyết định số 1067/ QĐ/UB giao
chô ông Nguyễn Đình Bá (vợ là Nguyễn Thị Mai) được sử dụng 15,2 ha để trồng rừng,
thời hạn 50 năm. Năm 2005, ông Bá chuyển nhượng toàn bộ phần đất được giao trên
cho ông Nguyễn Ngọc Hiền và ông Ngô Đình Quảng, việc chuyển nhượng được các bên
ký kết và có người làm chứng, chưa có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

<Ý kiến của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao UBND tỉnh Quảng ninh xem xét giải quyết đối với vụ việc của bà Bùi Thị Tám.

Ngày 26/8/2008, ông Hiền và ông Quảng
chuyển nhượng diện tích 4,3 ha đất với các tài sản trên đất cho bà Bùi Thị Tám,
việc chuyển nhượng giữa ông Hiền, ông Quảng với bà Tám chỉ được các bên ký kết
và có người làm chứng là ông Ngô Xuân Thị, khu trưởng khu 10 xác nhận, chưa có
xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Sau khi nhận chuyển nhượng, bà Bùi
Thị Tám sử dụng đất đến nay và không phát sinh tranh chấp với các hộ đã chuyển
nhượng.

Như vậy, 4,3 ha đất bà Tám sử dụng
và bị thu hồi là đất trồng rừng có giấy tờ và trên giấy tờ mang tên người khác.
Việc bà Tám nhận chuyển nhượng từ ông Nguyễn Ngọc Hiền và ông Ngô Đình Quảng
tuy chưa đúng quy định của pháp luật nhưng có chữ ký của các bên liên quan, có
người chứng kiến đến thời điểm có quyết định thu hồi đất được xác định là không
có tranh chấp.

Vì vậy, UBND TP Hạ Long ban hành
Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 7/2/2013 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ
về đất cho hộ ông Hiền, ông Quảng là không đúng đối tượng.

Từ những căn cứ nêu trên, ngày
23/12/2013, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản số 6935/UBND-TD với nội dung:
Yêu cầu UBND TP Hạ Long giải quyết nội dung khiếu nại của bà Bùi Thị Tám về việc
được xác định là đối tượng đang sử dụng 4,3 ha đất trồng rừng tại khu vực tổ 3,
khu 10 phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long , trên cơ sở đố lập phương án bồi thường,
hỗ trợ phần diện tích trên cho bà Bùi Thị Tám theo quy định của pháp luật.

Công văn của UBND TP Hạ Long cho
biết: UBND TP Hạ Long đã lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bà Tám
(có xác nhận của bà Tám tại sơ đồ trích lục thửa đất ngày 15/5/2012, biên bản
kiểm đếm ngày 14/9/2012) với tổng giá trị đất là 1.324.689.956,0 đ; Công trình
kiến trúc: 258.876.556,04đ; Cây hoa màu: 188.118.208,20đ

"Sau đó bà Tám không chấp nhận
bàn giao mặt bằng nên UBND thành phố ban hành Quyết định số 451/QĐCC-UBND ngày
24/6/2014 và ngày 15/8/2014 tổ chức cưỡng chế thực hiện Quyết định thu hồi đất
số 217/QĐ-UBND ngày 06/02/2014 để GPMB thực hiện dự án Khu xử lý nước thải công
nghiệp của khu công nghiệp Cái Lân phường Bãi Cháy với hộ bà Bùi Thị Tám",
công văn của UBND TP Hạ Long cho biết.

Tuy nhiên, bà Bùi Thị Tám (Giám đốc
Xí nghiệp Thương Mại Quảng Ninh) cho rằng lý do bà khiếu kiện UBND TP Hạ Long
là vì: "Khi lập phương án đền bù, hội đồng đền bù không tính đến việc từ năm 1993 đến nay,
các chủ sử dụng đất đã khai hoang phục hóa, tôn tạo,
san lấp và lấn biển phù hợp với quy định của pháp luật để bồi thường, hỗ trợ
công san lấp đất…như vậy là trái với Điều 5, Luật đất đai năm 1993 và Điều 12,
Luật đất đai năm 2003.

Về giá bồi thường, quyết định thu
hồi đất năm 2014, nhưng áp giá bồi thường năm 2013, trái với Khoản 2, Điều 9,
Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính Phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước về thu hồi đất".

Dân
trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Anh Thế